大管家当久了，虽然变得越来越抠门了，但眼光的确也是越来越高。开始跳出一些条条框框，从大数据就未来五到十年的发展趋向进行预计。

哪怕是主张落袋为安，不过只要概率达到七成以上，那么就有赌一赌的把握。

当然，荀彧的七成把握，在多人那边，估计已经是十成十的把握了。毕竟人在制定的计划，或者目标的时候，难免会有些自信膨胀，导致判断失误的情况。

十成十的概率，其中容错率大概在1到30之间。所以经常有人说，制定一个计划之后，要再制定一个补救方案。

铁路计划，在荀彧的眼中，已经有八成的盈利率，而且可以消化多余的劳动力。

这年头农业人口比例比较大，这意味着农闲的时候，往往每年都会有那么两三个月，大量的百姓会出来打个小工赚点钱，补贴一下家用。

作为户部尚书，每年看到那么多的劳动力不能很好的调配起来，感觉就是亏了几个亿。

这也就是在新汉朝，换了以前，这个时间段是要发徭役的，哪有时间给你去赚外快？不仅要服徭役，而且干粮还要自备。

如果是远一点大一点的工程，累死在徭役之中都有可能。服徭役回来，又要开始抢收作物，佃农的话还要缴纳地租和税赋……

现在大汉朝廷规定，地方服徭役，要从财政收入里面支付，同时要管饭，官员挪用徭役为私用要被处罚。可如果有修缮的地方，结果没有修缮好，那么官员一样要被处罚。

于是自然有一些小县令，开始抱怨现在大汉的官员，是越来越难当了。

当然，这些就不是荀彧需要担心的，不想当官就换一批人来当，没什么好废话的。

唯一不满的地方，就是这冶铁的成本太高，铁路大量铺设的话，开销就是不是一个小数目，任何一个政策，配套技术才是关键，不是拍拍脑袋就能做的。

“慢慢来，我们的时间非常充裕。”刘韬随口说道，应该说太充裕了，整个中原一大堆烂摊子需要管。

更别说这两年的资金，其实都重点投资到水利建设方面，主要针对兖州和豫州。

时间充裕，但是技术和资金，甚至人口都不充裕。刘韬不打算做穷兵黩武的事情，治国的标准是建立在大数据上，为此组建统计司，虽然以前就有类似的这样的部门。

“荀尚书……”离开偏殿之后，苏双找到荀彧，“其实很多人，包括下官也不太明白，为什么不和以前一样，直接征调徭役……”

“这个啊……”荀彧闻言，也没有太多意外，其实很多官员都有抱怨，什么地方都要钱，好像国库里面永远存不了钱，“的确，现在各部最大的问题，是如何花好每一分钱。”

毕竟国库没什么钱，所以每一分钱都必须要用到位。锦衣卫和户部都盯得比较紧，所以花钱这种最愉快的事情，突然变得痛苦起来。