朱允炆已经筹谋了近三年时间，现在才亮出来自己的想法，他就像是打安南一样，早一步提前准备好了一切，剩下的就是一个契机与一道出兵的圣旨。

朱棣抬手擦了擦额头的冷汗，朱允炆当真是一个可怕的人，他在无声无息中完成了迁都之前的诸多准备，却没有任何人能看透这一点，他看似简单的行为背后，蕴含着长远的图谋，浑似一个高明的棋手，落一子的同时，已想到了后面七八步棋。

这种心性的隐忍，筹谋的平静，惊雷隐于无声，真是要人命啊。看看解缙、茹瑺、郁新等一群重臣也被打得措手不及，一向善于言辞的众人竟找不出反对的话来。

茹瑺、郁新已经看了几次解缙了，解缙只好硬着头皮说：“皇上，迁都兹事体大，不宜轻易决断，不妨回京之后与群臣商议再作定夺。”

直接得罪朱允炆是不划算的，所以解缙选择了“拖”，拖到返回南京，让大家用奏折说话，看看群臣的意见。

朱允炆自然明白解缙等人的想法，想借奏折淹没自己，不由一笑：“迁都一事，并非是洪水猛兽不可商谈，既然你们反对居多，那就不妨回到京师辩论几场，杨士奇，你身为国子监祭酒，可愿意组织一场大辩论？”

杨士奇没想到自己站得那么靠后还被点了名，只好向前挤了挤：“臣遵旨意。”

解缙等人有些忐忑。

大辩论是解决问题的一种方法，把所有观点都亮出来，你一言我一语，事越辩越明。

可问题是，官员利益关系不在辩论之中啊，辩论过程中，你不能爆出一句：我家在南京有铺子，在北平没铺子，所以我认为迁都不合适。

这种事大家都知道，但不适合拿到台面上辩论，否则很容易被人拿捏，扣上“自私自利”、“不顾国家利益”的帽子。

抛开利益关系，真正辩论起来，文官集团又有多少赢面？

但无论如何，事情暂时搁置了下来，等到了京师之后，自然有官员来反复上书弹劾，筋疲力尽之下，不知道朱允炆还能不能坚持迁都。

朱允炆以一句话结束了第一次提议迁都：“大明王朝，需要一批苟利-国家生死以，岂因祸福、私利避趋之的官员，朕希望你们是这样的官员。”

北平城墙首提迁都，只是传递一个鲜明的信号，是告诉官员，自己有迁都的打算。

现在这一步棋下完了，剩下的就看群臣怎么反扑了。距离大运河畅通还有四五个月，朱允炆有时间处理这些事宜。

朱允炆停留在了北平，不断深入民商之中查探民情、商情，直至腊月二十六日，汤不平打马自蓟州返回，带来了一个令人震惊的消息。

“喜峰口至山海关长城一线的民工、匠人吃空额案已初步查明，是为蓟州知府伙同开平、抚宁卫指挥史，借朝廷修筑长城名义征调军民合计八万，伪造花名册，虚报为十二万军民，以四万人丁来冒领、骗取朝廷工钱与饷银四十八万两。”

看着这一份文书，朱允炆很是心痛。

大明现在对财政审核很严，想要贪污并不容易，尤其是在监察御史、安全局深入府县的情况下。可谁成想，监察御史成了摆设，就连安全局的千户也参与其中，主动为其作了遮掩。

好嘛，多重监管都成了摆设，直接演变为了蓟州大案，张昺为此请罪，平安为此请罪，北直隶一众官员为此请罪，兵部与五军都督府都为此请罪，都察院为此请罪，安全局为此请罪！

事情超出了所有人的预想，原本以为只是小小的吃空额案，不成想牵涉到诸多官员，地方府治出了问题，地方卫所出了问题，北直隶监察出了问题，都察院与安全局也出了问题，若不是户部负责，这种事说不得就被彻底掩盖，朝廷平白无故丢出去近五十万贯的财政！

安全局出了问题，这让朱允炆很是难过，要知道安全局是朱允炆直接控制的力量，其不归属于兵部与五军都督府，现在这支力量出现了问题，让朱允炆一时怀疑自己还能不能继续信任地方安全局。

历史上朱棣设置了锦衣卫，却又怀疑、担忧锦衣卫，借此设置了东厂进行节制，这种节制的出现并不是没有缘由的。

朱允炆也设置了东厂，只不过其职责与节制、监督安全局没有任何关系，只是涉及京官弹劾奏章真伪审核与调查。

但现在，朱允炆认识到了一点，安全局规模越来越大，没有力量进行节制早晚会出问题。在安排内阁解缙、茹瑺、郁新处置蓟州吃空额案的同时，朱允炆将刀子指向了安全局：“于安全局之外，设刑罚局，凌驾于安全局之上，由顾三审担任指挥史，有权负责安全局所有人员审查，一旦发现违法安全局纪律者，可先处置而后奏报。”

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