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“太子招招狠辣，这是欲置秦王于死地啊，先罢陕东大行台，又要秦王搬出皇宫，现在还要撤王府左右六护军府，三郎，你知道这几条是何人给太子献谋划策？”

翰林学士院，翰林学士房玄龄找到个机会，询问张超。

“除了第一条，其余两条都是我向太子建议的。”张超回道。

房玄龄惊讶的望着张超。

“我还以为是李纲、窦轨，或者是裴世矩、郑善果所言，要不就是友贺德仁、魏征、王珪、徐师谟、欧阳询等人出的谋划，真没料到是你。”

张超笑笑，“其实这些，我不说也会有其它人说，我先说还能得太子信任。”

“话是如此，只是初听到时我还是有些惊讶的。文远，你真认为陛下会下令秦王裁撤秦王府左右六护军府吗？”

“既然陛下都撤了四行台，那么再裁撤王府护军府也不稀奇。毕竟如今天下一统了，诸王手里握着大军，也不符合制度的。”说到这里，张超却依然是一副很平淡的面容，“但是这其实算不得什么大事。没有了陕东大行台，也没有战事，秦王府就算保留着左右六护军府几万人马，可也轻易调动不得，调兵得有皇帝旨意，有兵部的兵符，缺一而不可。”

“可......”房玄龄也不知道要说什么了，总觉得兵权这个东西，一旦交出去了，那可就彻底没有了半点依靠了。

“在长安城里，难道秦王还能调动的了几万府兵？有亲事府和账内府千余护卫，其实已经不少了，再多，可兵都在关内各军府，也是远水解不了近渴的。”

“东宫咄咄逼人，秦王府形势不妙啊，殿下最近都有些急躁了。”

“房公莫及，我有一策可化解之。”

“哦，有何妙策？”

太子这边撤行台撤护军府，让李世民搬出大内，重申敕、令、教的上下等级，其实都是一直在打压李世民的威望，而且都是堂堂正正的手段。

李世民连反对的理由都找不到。

这种光挨打还不了手的感觉是很糟糕的。

“我劝殿下暂时低调，其实关键的不是殿下当不当陕东道大行台尚书令，或在不在大内居住，又或者秦王教是否能与太子令并行，最关键的是秦王殿下能得到多少人的忠心。只要有人，就输不了。”

“因此，太子要撤行台，那就让他撤。他要让秦王般出大内，那就搬，搬出去了其实还更安全，更方便。太子要撤掉护军府，也没关系。我们还可以趁机把秦王府的将领们安排到外面，分掌兵马，还更有利。”

裁撤行台是势在必行的，毕竟行台权柄太大，就如陕东道大行台，差不多管辖河东河北河南三地的军政大权，简直就是个关东******，谁能容忍，不说太子，李渊也不可能一直让他存在的。

但撤了行台，朝廷也一样还会有军事上的需求，不可能三百多州就这样散着，虽设了十五道监察州，可监察州只是监察，不管具体的行政的。

尤其是现在好多地方还有叛乱未平，边疆之地更是不稳，军事上的压力很大。因此如今各地存在着许多总管府，一些刺史加总管号，并加使持节名，可以总领军政。

有的总管管数州甚至十余州，也有总管管一两州的，总之就是负有军事重任。

张超觉得，完全可以上奏朝廷，整理一下这些总管啊都督等，统一一下。

“十五监察道的设立不错，但只是监察，现在地方几百州，朝廷中央根本管不过来了，尤其是许多边疆之地还不太平，而许多腹心内地也是新附不久，因此我以为，朝廷有必要在监察道观察使之外，再设一武将，以统管兵马。”

张超意思很简单，朝廷嫌行台权力太大，撤了。可又对地方州县两级制管不过来了，加了一个十五道监察道，监察方面虽然加强了。可地方上的军事方面却还是散着的，没有了行台的总领，就显得太散了。

因此张超建议，朝廷再设十五个大都督，京畿和都畿的可以是亲王遥领，其余十三道则派出大将镇守。大都督府下，还可按需要，设立一些都督府分领。

“观察使是文，大都督是武，州县之上十三道有这一文一武统领，可解需求。”

四大行台，改成十五道大都督府和监察道，文武分领道内州县民政和军事。

房玄龄听到张超的这个说法，有些眼前一亮。

汉魏时就有都督府，后来还兼领刺史，总领军政。到了周隋，改称总管。