韩谦亲自带着高绍赵无忌杨钦韩东虎季希尧杜益君赵际成等棠邑将吏，出历阳东城门外迎接袁国维的到任。

众人没有在历阳城滞留，直接穿城而过，经宽阔的驰道往东湖新城而去。

又进过一年的建设，东湖新城目前算是初成规模，新的港口码头货栈工坊区沿湖堤建造，占地约四里见方，当然坞洪外侧还留下一定的填湖用地，作为后续临湖工坊区往西延伸的空间。

工坊往东，则是居民区，目前造成千余栋宅院，星罗棋布般分布于十数道纵横交错的街巷两侧。

居民区目前规模还不大，但东侧保留约六里延深的规划用地。

居民区的南北两侧，则主要规划为装备水力器械的工坊区桐油树及药材种植区。

南北山及临湖工坊区，目前建成的工坊还不多。

在乌金岭大捷之前，募集的匠工主要还是搞基础建设，行营方面前期筹集了一部分钱粮，建造织造院冶炼场造船场以及兵甲军械军用被服制皂等有限的十数家工坊，主要也是满足军用。

而在乌金岭大捷之后，乔陈向杨等家才较大规模的投入大笔的钱粮，筹建新的工坊，但还亟待后续不断的扩大规模。

衙司及驻军大营，位于西北角，占地五百步见方，也是东湖新城唯一用城墙包裹起来的区域；在衙司与居民区之间，还建有街市，百间余店铺客栈以及传统的作坊林立其间。

而历阳城与东湖新城之间，更大规模的土地，还是开垦成农田，种植豆麦等物，星罗棋布的分布百余座村寨——在当世，农耕始终是根本。

东湖县在过去一年半时间里，除开迁入的三万居民驻民之外，还有从叙州江州广德等地应募过来的工匠万余人，就其繁荣程度，已经比得上普通的州治城池了。

看到这种种情形，这些年接触下来，袁国维也是感慨极深，韩谦犹是强在治政，而这一切才是他种种神鬼莫测的算谋基础，而眼前的一切，还仅仅是基础，棠邑有着比叙州更开阔的空间，给韩谦尽情的发挥。

袁国维这次是奉旨出任监军使，从历阳城一路过来，在途中，韩谦也对棠邑行营制置军的编制情况做了详尽的介绍。

棠邑行营制置军入秋之前就完成扩编，而为适应乌金岭大捷之后纵深扩长逾一倍的防线，以及便于指挥及兵马集结调动的防御需求，韩谦在镇军之下，增设旅一级军事编制。

镇军以都指挥使为主将，左右军分别编一万零八百名正卒。

左右军除直辖一支骑兵都编一千二百名骑兵外，下辖三支步军旅。

步军旅以都虞候为主将，每旅编三千二百名正卒，除了侍卫营编两百名骑兵外，每旅辖三都。

每都编一千名正卒，以虞候为主将，每都下辖三营。

每营编四百正卒，以营指挥为主将。

如此一来，韩谦便能以旅为军事单位，负责范围较大的防区。

左军以林海峥为都指挥使，冯宣为副都指挥使，周处赵启谭修群为都虞候，分别驻守滁城棠邑以及石泉，负责东线防御，右军以田城为都指挥，孔熙荣为副都指挥使，何柳锋苏烈窦荣为都虞侯，分别驻守

乌金岭巢州城以及位于巢州城往西五十里外紫篷山西麓的金牛寨。

水军以杨钦为都指挥使林宗靖冯璋为左右都虞候，共编四千八百名正卒。

除此之外，编侍卫骑军三千六百名正卒，以赵无忌为都虞候韩东虎肖大虎为副都虞候，驻守东湖。

如此一来，棠邑行营制置军将三万名正卒兵额用完，也是棠邑行营制置府的野战主力；此外还编有两万名辎重屯营兵，一部分编给主力军充当辅兵，一部分分配到诸县，维持日常治安及内线的城寨防守。

制置使府的军事后勤及军令颁布军纪赏功兵籍征募乃至军事情报搜集分析，都纳入军情参谋司管理，高绍以副都指挥使统领军情参谋司，郭却奚发儿任都虞候分掌其事。

制置使府另设都政司，以长史冯缭为首，负责辖区民政事务；设相当于使府办公处的都厅司，以主簿郭荣为首。

新置的淮阳县（乌金岭）巢州城滁州城棠邑石泉诸县，处于棠邑防区的外围，都驻有重兵，民政事务以及以正卒半数配比的辎重屯营兵马的管辖，都由驻军主将兼任。

武寿亭山浦阳东湖历阳以及新置的龙潭等县，成为棠邑防区的内线腹地，以高宝韩成蒙陈致庸赵际成等人出任县令。

工师学堂讲武学堂医学馆合并为历阳学堂，韩谦亲自担任学堂山长，但以陈济堂出任副山长，主持日务事务。

袁国维这次到任，韩谦决定将军纪赏功等事从军情参谋司独立出来，单独成立司军监，使袁国维执掌，实际使得监军制度真正落实下来，而非是叫袁国维到棠邑仅仅作为一个名不符实的“朝廷眼线”。

虽说东湖新城又经过一年的建设，已初见规模，但衙司建筑都还颇为简陋，暂时还没有太充裕的资源建造亭台楼阁。

给袁国维及随扈准备的宅舍，虽然不大，却相当雅致。