坐在哈密城中的土筑的一所大宅子里，刘钧对着一众兴奋的将领们笑着说道。随着刘钧的到来，城中原本还躲藏的一些准噶尔败兵，也很快的被肃清。城外固始汗麾下的那些溃兵，也多数被追捕俘虏。

哈密，如今成了大汉的了。

这座西域门户，完全为大汉所敞开。

哈密，古称西膜，汉称伊吾卢，唐称伊州，元称哈密力，明称哈密卫。西汉时设西域都护府，哈密名为伊吾卢归其管辖。东晋时归入敦煌管辖，为县制。南北朝时西凉人逃到伊吾归附柔然，在伊吾称王。

到北魏时，北魏军攻占伊吾，北魏在此正式设立了伊吾郡，这也是哈密最早的正式行政建置，不再是羁糜，而是直属中原朝廷的行政区。

此后，伊吾归属过中原，也归属过突厥、回鹘、吐蕃，后蒙古人崛起，他们又臣属蒙古。后来元朝将哈密力隶属于甘肃省。

元末，蒙古察合台后裔曾据哈密，称威武王。元亡后，其割据自立，称哈密国。明朝灭元，哈密国王归降，朱元璋诏封当时的哈密王为忠顺王，此后又在哈密力正式设哈密卫，进驻卫军。此后数十年，虽然哈密国还保留着，但实际上哈密王位久虚，朝廷只准嗣都督位，不准主国事。

到百年前，大明无力西顾，存在了十一世历经一百余年的哈密国被吐鲁番汗所占。此后又被叶尔羌汗所夺，最后又为准噶尔侵占，直到如今，神圣大汉帝国西征，进驻哈密。

“此地西域咽喉，极为重要，朝廷要在此驻军把守。”刘钧看着沙盘，手指着这块盆地，“现有哈密城太过狭小，朝廷要规划在这里建一座新城，一座汉城。”

过去的哈密国信的萨满，后来叶尔羌占领后，开始改信了绿教。此后准噶尔人侵占，打压过星月教，意图推行藏佛黄教，不过效果不大。

“建一座新城，一座汉城，从中原迁汉人过来，把原来那座旧城里的那些信奉星月教的各部族人，都迁到中原去。空出来的旧城，可以改筑为一座要塞城堡，专门筑军。”

刘钧早在出兵西征之前，就已经在考虑以后西域的长久控制问题了。

不论是汉代的西域都护府还是唐朝时的安西四镇，其本质上来说，都还只是羁縻制度。这种制度，类似于后世的一些民族自治或者地方自治之类的。

这其实就是一种变相的妥协。

中原朝廷根本无力对这些地方完全真正的掌控力，但西域的这些部族也无力对抗强盛时的中原王朝，因此双方各退一步，相互妥协。

西域部族对中原王朝称臣，允许朝廷驻军等等。而中原朝廷对西域各地，除了派驻一些军队，实际上也是按着原来土著们的风俗习惯管理他们，甚至地方上的事务主要还是由这些部族头领们掌握。

唐时，对西域开发加强，曾经召集过许许多多的长‘长征健儿’，多达数十万人移民西域，屯田驻军。对西域实际掌控增强，但可惜后来安史之乱，西域驻军回中原平乱，而大食趁机东进，百年开拓丧于一朝。

汉唐等朝代的羁糜政策虽然是种妥协的地方自治政策，但也有不少的有利之处。不过也自然有许多弊端，弊端就是这些土著很难一直对中原有较强的认同感，一旦他们强盛，或者有比中原更强大的势力在周边出现时，他们要么叛乱自立，要么就转投他主。

刘钧就不喜欢这种制度，认为想造这种制度，来潜移默化的同化这些边疆部族，太难。时间太久，耗不起，而且往往还没有什么作用。

从西汉到明朝，近两千年时间，都没能真正控制西域，还有蒙古草原以及东北关外，只有云贵地区，才勉强有了些成效。

羁縻政策，也完全是鞭长莫及，力有不逮的情况下，没有办法的办法，一种妥协，一种折衷。

但现在大汉国力蒸蒸日上，正是横扫八荒，威加宇内之时。凭着新王朝的那种向心力，大汉没有大多的阻碍，已经完成了最初阶段的原始累积，现在已经有能力深入到西域了。

既然有了这个能力直接控制西域，刘钧当然不会再搞什么羁縻政策，也不会让绿教再向东移，更不可能让他们继续把持着西域这片土地。

历史上满清为了征服那片新的疆土，前后打了近百年的仗，灭准噶尔后，又灭各种****叛乱。最后甚至把一个曾经强大无比的准噶尔汗国，最后屠杀到亡国灭族。女真人靠的就是屠杀，他们在中原如此，就是到了西域也是如此。

一边屠杀，一边屯驻清军，修建满城，移民屯垦。靠着这些政策，加上一些招抚手段，才最终控制了那片地区。

刘钧不打算搞屠杀，没必要。

大汉三亿多人口，汉人现在占了四分之三。

而且屠杀也太浪费了，既不人道也浪费人力。中原现在到处都缺工人，南洋、中南半岛、东北甚至是新大陆，则同样缺劳力。

对于那些顺从者，刘钧也会较仁慈的对待他们，迁去中原，去工厂做工，去矿山挖矿，去修路，去铺桥，去做佃户去做雇工，总之会有他们的落脚之地。只要顺从，他们会有自己的住处，也会有工作，还能吃饱饭，甚至养家糊口，孩子还能进学堂学汉字、普通话，将来说不定还能进个技校做个技工，也许会是个二等公民三等公民，但几代之后，说不定就能成为一个汉人了。

朝廷不久前刚颁布了非汉族不得同族通婚的律法条文，非汉族只能一夫一妻，禁止纳妾。这条律法下，加上同化教育下，那些被征服的外族，他们离开自己原来世代居住的土地，溶入到汉人的海洋中，学习汉话，禁止说原来的语言写原来的文字，甚至不得和原来的同族通婚，各部族还会被打散分开，原来的社会体系完全打乱，在这种情况下，刘钧相信，不管是说殖民化还是‘汉化’也好，过去汉唐宋明等各个朝代，都一直有心无力的对外族的征服同化上，神圣大汉将不成问题。

这也是商品化经济，工业化时代才能有的一种巨大同化能力。如果神圣大汉也还只是一个农业化的时代，想要做到这些也还是非常困难。

随着大汉帝**队不断向西推进，一个个的西域部族将被迁入中原，被打散分到各地。大批的汉人将迁到这片新的疆土上来，到那时，西域的一道道山脉脚下、盆地边缘的一个个绿洲上，都是汉人。

那么这片土地，也就将永远成为汉人的土地。

这虽然会有不低的成本，但却是唯一一劳永逸的办法。

“把哈密的****全迁走？”

“这个成本不低啊。”

刘钧笑笑。

“其实也不难，现在各地不是都出现用工荒，雇人难的情况嘛。为此，许多人都已经开始花高价从那些劳务中介那里雇人了。这样的成本其实并不低，我们现在可以给各地的商民们下道诏书。告诉这些有用工需要的商人、地主们，只要他们送一个中原移民过来，他们就可以从我们军队的手里带一个****回去。”

让那些工厂主、地主们来负责移民，他们从中原迁一个过来，就能带一个回去。

搬迁的费用以及路费，都由他们先垫付，这笔钱最后可以分成三部分，一部份算是他们雇人的成本，第二部份则可以算是预付给那些****的雇佣费用，以后这笔钱得在那些****身上扣，就跟他们雇佣那些劳务中介手里的外国劳工一样。这些雇工每月也要付笔生活费，然后等什么时候生活费和那笔雇佣费扣清了，他们什么时候就可以自由选择继续雇佣或者是寻找新工作了。

剩下的一部份费用，则可以到朝廷报销，由朝廷补贴他们。

“好办法，如此一来，朝廷花费的成本最低，但既能解决这些****迁走和汉人迁来的问题。”

“这个事情也得有个详细的章程和规模，比如从中原迁出来的人，必须得由朝廷选择，得是那些贫困地区的百姓，比如一些落后山区，或者是一些常受旱涝灾害的地区，或者是现在一些矿区的百姓。朝廷挑选，然后动员这些地区的人报名。只有是朝廷挑选出来的地区，以及自愿报名前往的百姓，才能列入这个移民计划里，那些想参与的商人们也只能负责运送这些人过来。”

刘钧说的这几点补充，也是分清了权责，商人们只负责搬迁。而搬哪里搬谁，这些却不是他们能决定的。加这条，也是为了让朝廷的这个政策落到实处。不能随便迁些人，必须得是需要搬迁的人。

大汉虽然年年移民，可依然还有大量的地区是那些贫困山区，以及经常受灾的地区。而朝廷年年移民，可移民的费用很高，哪怕有各大银行等加入进来，提供贷款等，但朝廷的移民规模也都是有限制的。

许多百姓也可以自主移民，但这笔费用也很大，不是人人都愿意冒这个险的。