鉴于俄国的这种无赖手段，中国軍队虽然在进行复员，可还是在春天还是开进了俄国。

率先复员的是大量的乡兵，他们只是在中后期才成建制的投入到战场中，中前期一直是作为后备兵员驻扎在后方。

南方士兵先复员，因为距离远，所以当发现俄国在玩猫腻的时候，北方籍乡兵基本上还没有开始复员，立刻暂停北方士兵的复员工作，这样就保留了近四成的乡兵。

中国动员了900万軍队，主力之外800万乡兵中，北方士兵有三百多万，加上主力的战兵、辅兵，依然有四百万大军足以震慑秩序混乱的俄国。

当然如今的过十分麻烦，连基层秩序都失去了保证，大军进入是十分危险的，一个不小心，俄国人揭竿而起，然后演变成一场人民战争，最终在这场人民战争的汪洋大海中，俄国农奴制社会崩塌，俄国民族高度团结起来，形成了现代俄罗斯民族，经过血与火的洗礼后，俄国人口减少一半，中国軍队伤亡惨重，数以亿计的黄金化为流水，两个民族同时衰落，西欧诸强趁势崛起……

总之，无论怎么看，沙皇玩的这个无赖手段，都让中国有些投鼠忌器，感到很麻烦。

此时俄国执政的是斯佩兰斯基，周琅觉得斯佩兰斯基要么是主动跟沙皇合谋，要么他本人也是被沙皇算计了，沙皇让他上台，目的就是让他承担责任，现在情况不明，周琅只能先向斯佩兰斯基政府施压，要求他们尊重条约的神圣性，尽快履行义务，完成换约。

斯佩兰斯基派出特使来跟周琅沟通，表示目前的状态，是因为沙皇的荣誉感作祟，沙皇不愿意在割地赔款的条约上签字。特使希望，中国暂时保持克制，俄国现政府无意与中国继续战争，将会把割地范围内的軍队和行政机构全部撤离。并努力劝说沙皇签署条约。

周琅倾向于相信斯佩兰斯基也被沙皇利用了，暂时也只能如此，但这件事没这么简单。

所以中国軍队在春季到来之后，依然继续行动，迅速北上占领了伏尔加格勒，接着沿河北上攻占辛比尔斯克（乌里扬诺夫斯克），以及喀山这三座按照条约应该归属俄国的城市，占领喀山，意味着打通了通往莫斯科的水路。

之后军事行动暂时停止，转为处理占领区问题，伏尔加河以东到乌拉尔山南部地区，还是有一些俄国城市的，比如奥伦堡、乌法、叶卡捷琳堡和车里雅宾斯克等，周边分布着成片的俄国贵族庄园和农奴村社。

贵族们早就已经跑了，中国占领军暂时实行军管，宣布废除农奴制，农奴将不再对贵族负有封建义务，不需要在为地主服劳役，为地主免费耕种土地，还直接将贵族领主的土地，平均分配给每一户农奴，基本上是按照中国的土地方式分配的。

中国軍队上次也在这里进行过军管，但政策实施主要是斯佩兰斯基当年的傀儡政府搞的，中国占领军当时缺乏必要的人才，现在则不同了。二十多年的中俄贸易，让大量中国商人懂正宗俄语，也让大量俄国商人懂中文，翻译人才并不稀缺。

以奥伦堡、萨马拉、乌法、叶卡捷琳堡和车里雅宾斯克为中心，中国在这里设置了五个县，任命了五个县长管辖。

乌拉尔地区此时是俄国的边疆地区，人口稀少，俄国1897年第一次人口普查的时候，这里的人口也只有570万人，上次战争后，沙皇将大量乌拉尔地区的贵族流放到了西伯利亚，并且允许他们带着他们的农奴，实际目的是为了充实西伯利亚，加上其他地方向西伯利亚移民，让西伯利亚人口增长到了400万，反倒让乌拉尔地区人口下降到了100万左右。加上这次战争的影响，这一带的人口已经不足一百万，相比庞大的土地，这里极其空旷。

西伯利亚的人口下降的更为厉害，由于四年的战争，俄国居民进行了大量的反抗，中国軍队则进行了持续的镇压，一场治安战打下来，让这里的400万人口下降了一半以上，充其量就只有200万人了，而且男性青壮年的损失比例更大。

鉴于这些情况，出于开发国土资源和稳定边疆的目的，在军事管理下，中国立刻决定向这里移民实边。在全国范围内招募移民，为了让移民更容易适应环境，还做了细致的方案，南方移民主要往北高加索一带，靠近黑海沿岸地区移民，北方移民则安排在西伯利亚和乌拉尔地区。

西伯利亚南部和乌拉尔地区的农耕条件相对较好，淡水资源和可耕地资源都堪称丰富，每户移民发放耕牛之余，为了吸引更多人前往，政府还宣布这里的农田将永久性实行免税政策。

当然中国政府的执政向来比较宽厚，移民主要是去开发荒地，其中有俄国人废弃的农田，更多的则是尚未开发的土地，同时宣布俄罗斯人也享有免税待遇，也就是说在这些边疆区，实行的是永久的农业税免除政策。