希腊王国，或者说希腊国王个人很快与英国达成了一致。

英国人在巴尔干会议上提出了一些列主张，鉴于目前的局势，英国希望奥斯曼帝国能够允许保加利亚地区独立。

保加利亚并不是一个单一的地利名词，没有明确的边界，是一个带有历史意义的词汇。

奥斯曼人的行政体系中，是将巴尔干地区当成一个板块的，成为鲁米利亚（Rumeli），意思是“罗马的土地”，指被奥斯曼统治的东罗马帝国领土。奥斯曼人跟东罗马帝国曾经联姻过，他们的苏丹也宣称是罗马人的皇帝。所以奥斯曼人历史上，也一直在渲染东罗马的概念。整个巴尔干地区，除了波斯尼亚之外，都叫鲁米利亚。

希腊人认为，这应该翻译为希腊人的土地，因为希腊人认为希腊就是东罗马帝国。这个观念也颇有市场，甚至奥斯曼帝国都是支持的。奥斯曼帝国占领保加利亚后，保加利亚教会由君士坦丁堡总主教区管辖。帝国官方不承认保加利亚民族的存在，认为保加利亚人就是希腊人。君士坦丁堡总主教区派到保加利亚的大主教都是希腊人，在宗教仪式上只能用希腊语，他们在保加利亚推行希腊化的政策。

但因为历史上保加利亚帝国的存在，因此有这么一个概念，也有确确实实的民族认同，所以奥斯曼统治四五百年来，并没有抹杀掉保加利亚民族概念，反而因为突厥民族的欺压，希腊官僚又以帮凶的形势出现，在个别民族主义者心中，保加利亚民族观念反而得到强化。保加利亚人不但反抗突厥统治，还反抗希腊籍大主教，在这些反抗中民族观念传承了下来。

由于历史上的保加利亚帝国统治的区域十分广大，最大的时候，甚至从伏尔加河一直延伸到阿尔巴尼亚，统治了整个巴尔干半岛，当时的塞尔维亚帝国也被保加利亚人征服。但现在塞尔维亚人独立在前，他们不可能接受把自己也涵盖进入保加利亚境内。倒是如果将保加利亚并入塞尔维亚，他们能够接受。反正他们语言相近，都是斯拉夫语为主，加入了大量拉丁和希腊语词汇的方言。被看作斯拉夫方言也行，甚至说是希腊语方言也可以。

但显然塞尔维亚公国还无法跟希腊相比，让保加利亚独立，是为希腊国王兼任保加利亚国王铺路，跟历史上的保加利亚帝国没什么关系，只是借用这个名词，成立一个国家而已。同样的道理，巴尔干也可以成为塞尔维亚地区，马其顿地区，东罗马地区等等。

于是这个保加利亚先排除了阿尔巴尼亚，然后在塞尔维亚的坚持下，奥地利帝国的支持下，排除了罗多彼山脉以西的马其顿地区，具体边界尚未划定，但不外乎分水岭和自然河流等原则，至于民族聚居范围，这个原则在巴尔干地区不适用，因为民族太乱了。

保加利亚独立、马其顿独立、阿尔巴尼亚也独立，分别成立三个公国。然后就是商议这三个国家的君主问题，君主制是要坚持的，包括法国在内，欧洲都是君主国。

保加利亚和阿尔巴尼亚的君主都先后确认，显然大国早就在幕后达成了一致。英国人提出，因为保加利亚议会早就邀请了希腊国王担任保加利亚国王，这是保加利亚人民的选择，其他国家都没有反对，就这样希腊国王兼任了保加利亚大公。

阿尔巴尼亚的大公，则选了帕尔马公爵费迪南多一世的孙子，伊特鲁里亚国王路多维科一世之子卢卡公爵卡洛作为大公，称卡洛一世。这个费迪南多一世，是原本帕尔马公爵，拿破仑占领帕尔马之后，他就退位了。拿破仑城里了一个伊特鲁里亚王国作为补偿，让他的儿子成为国王，称为路多维科一世。原本的历史上，帕尔马大公国被拿破仑的皇后，哈布斯堡家族的公主玛丽皇后得到。帕尔马公爵家族再次失去王位，玛丽皇后死后，卢卡公爵复辟帕尔马大公。

但是由于拿破仑没有绝嗣，并且强势在法国复辟，玛丽皇后三年前死后，法国得到了帕尔马公国，奥斯塔波拿巴兼任帕尔马大公。卡洛家族得到了大国的认可，一方面法国希望一次作为对帕尔马公国争议的补偿，卡洛家族放弃对帕尔马公国的声索。

这个家族的历史背景深厚，来源于法国的波旁王朝，是波旁旁支。这种历史背景，让英国可以接受。虽然卡洛家族属于波旁分支，但法国现在都不是波旁统治，哈布斯堡家族也可以接受，而且卡洛的祖父费迪南多一世是哈布斯堡家族的女婿，娶得还是特雷西亚女王的女儿，于是奥地利支持卡洛统治阿尔巴尼亚这个地理位置重要的地方。

但是马其顿却无法达成一致，此时的马其顿南部被希腊軍队占据，北部则被塞尔维亚軍队占据。希腊国王表示如果自己无法成为马其顿大公的话，他希望他儿子能得到这个头衔。塞尔维亚大公则认为马其顿居住的都是塞尔维亚人，可希腊代表认为，马其顿斯拉夫人的语言，跟保加利亚语更接近，交流起来几乎没什么障碍，无非是一些拉丁语借此和希腊语借词比例高地的差别而已，不存在语法等问题。