假使我们今天不帮助他们，不跟这些同一种信仰的兄弟民族团结起来，有朝一日，当我们面对外敌入侵的时候。当东方的牧人们恢复了悍勇，再次挥舞起马刀的时候，当来自海洋上未知领域的海盗民族，再次驾着独木舟来到我们岸边的时候，还有谁，会帮我们！

所以我们必须跟他们达成紧密的团结，跟他们肩并肩站在一起，跟他们一起战斗。今天我们要跟他们一起，签订互助同盟的条约，不仅仅意味着我们只是付出，不仅仅意味着我们需要帮助他们解放他们那些依然遭受欺凌的同胞，同时也是带给我们一个朋友，带给我们一份保证。

议员们，希腊需要盟友。还有什么样的盟友，比这些跟我们一样，遭受过来自亚洲异教徒残酷统治的巴尔干兄弟民族更值得结盟呢，还有什么民族比这些跟我们同一个信仰的民族更值得信赖呢。

议员们，请投票吧。记住你们所代表的伟大的民族和她的荣耀，记住你们所肩负的历史使命和她的未来！”

周成功成功说服了议会，答应跟保加利亚、瓦拉几亚同盟，帮助这些民族收复他们的土地。虽然只有微弱优势胜出，但这已经让他极为满意了，因为他没有通过跟议会对抗的方式达成了目的。

而这个目的，对他无比重要，他今天从议会手里得到的，并不是一份支援协议，而是将三个国家结合成一个帝国的第一级阶梯。

说服希腊之后，三国迅速签订了一个巴尔干协定书。

议定书规定，三国同意跟俄国达成和平协议，保加利亚放弃多布罗加，作为补偿，瓦拉几亚将奥尔特河以西，奥匈帝国占据的领土转让给保加利亚。最后规定三国共同保证，将帮助保加利亚夺回奥尔特河以西国土。

这份协定书，让瓦拉几亚得以收复大多数国土，然后以独立国家的身份出现，让希腊可以脱离战争，继续努力恢复经济。让保加利亚可以更有机会得到一部分多瑙河平原地区作为补偿。

同时这份条约，也是得到英国人认可的，只要俄国不是吞并整个多瑙河流域，英国人就能接受，目前希腊夺回了整个俄国占领的瓦拉几亚地区，已经让英国很满意了。

于是周成功以希腊、保加利亚和瓦拉几亚三国共主的身份，迅速跟俄国签订了和平友好条约，两国之间恢复了和平状态。俄国承认瓦拉几亚公国为一个独立的公国，承认瓦拉几亚人民选择希腊国王为自己君主的合法性；周成功则代表保加利亚公国承认俄国对多布罗加的占领。

结束了跟俄国的战争状态后，巴尔干三国开始舔舐伤疤，专注于内政。

可这时候三国突然发现，他们竟然都处于一种付出了实际行动，却只得到了空头回报的境地，他们都需要对方支付回报，可却都欠缺对对方的监督和制约，他们现在开始需求一种可以将其他两国确定无疑绑在自己的战略利益上的力量。

希腊最后答应帮助保加利亚夺取西瓦拉几亚的原因，目的是希望将来能够得到瓦拉几亚和保加利亚的帮助，但希腊为两国作战了，如何保证这两国也为希腊付出。保加利亚现在还没有得到承诺的领土，却实实在在失去了多布罗加这块重要领土，它迫切的需要希腊和瓦拉几亚能履行承诺，帮保加利亚得到西瓦拉几亚。瓦拉几亚得到的比付出的更多，但瓦拉几亚还有两块领土没有收回来，一块被俄国吞并，一块被奥匈帝国吞并，这两个敌人，都是强大到让瓦拉几亚永远不可能对抗的程度，瓦拉几亚需要保加利亚和希腊的支持。

在都觉得自己吃亏，需要其他两方将来提供援助；或者自己没有吃亏，但眼下就需要其他两方继续支持的情况下，三方需要建立更紧密的同盟。

有什么同盟，比一个国家更紧密呢，什么样的条约，比得上一部宪法呢。

于是基于共同需求的基础上，一个建立同一王权的巴尔干帝国方案出台了。