李岩收回思绪介绍道：“按照大王的意思，这些难民已经被区分开来，打乱了编制，同姓的全部分开，五家为一保，配一名士卒管理，藩府发放的物资，由士卒发给每户，不经过头人之手。现在营地基本已经安定。”

高义欢问道：“那些首领没有闹事吗？他们有没有从难民手中收取藩府发放的物资？”

李岩道：“一开始确实有这种情况，甚至还有人带头闹事，不过还好大王吩咐了玄衣卫，藩府早有准备。那些闹事的头人，都被玄衣卫请去喝茶了。”

高义欢微微颔首，“粮食情况如何？”

这是高义欢比较关心的问题，清军这次入寇，对地方的破坏十分明显。

雍凉之地，今岁肯定要闹饥荒。清军虽没打入关中，但是为了抵抗清军，藩府征调了大批的青壮，来运送粮草物资，加固关墙，使得民间劳力不够，粮食肯定会减产。

大军要消耗，赈济难民也需要吃粮，他不知道粮食还够不够。

李岩道：“大王，最近关中粮食消耗巨大，已经吃光了好几个仓的储粮，不过有湖广和四川的粮食，养整个关中都不是问题。唯一的问题是运送不太方便，丹江不能行大船，到了龙驹塞后，还需要走几百里山道才能运到西安。”

高义欢指着难民营地，“关中连接湖广的道路，必须要通畅，可以把这些难民拉去，给他们工钱和米粮，加宽官道，疏通丹水。等道路修筑完毕后，他们手中也就有了钱粮。这样在安置时，就能减少藩府财政上的压力。”

李岩点了点头，“臣也是这个思路，准备以工代赈。”

这时李岩又道：“大王，要不要去营地里看一看！”

这正是高义欢来此的原因，就是来视察难民安置的情况。

作为一国之主，百姓都是他的子民，官僚集团则是统治的工具，君主应该是与百姓一个阵营。

不过高义欢听了骑兵的禀报后，急于回去议事，弄清楚清军的意图，所以高义欢摇了摇头，“今天就算了，孤王要返回王京，与将军们商议对付清军的事情，安抚难民的事情，就交给先生了。”

“也好！对付清军是大事，不把他们解决，只会有更多的难民。”李岩点了点头，“那就由臣代替大王去安抚难民吧！”

当下高义欢与李岩又说了几句，便一拔马缰，在骑兵的护卫下，往西安而去。

一日后，高义欢回到王京，刚到王宫门前，周大利上前替他牵住马缰，便禀告道：“大王，高指挥昨日回京，说有要事禀报。”

高义欢翻身下马，将马鞭丢给周大利，边往里走，边说道：“把他叫来，孤在书房等他！”

回宫后，高义欢换了一身常服，坐在桌案后，批阅奏疏，不多时，高义成便来到书房外，轻声道：“大王，臣来了！”

“进来！”高义欢合上奏疏，见高义成进来，遂即问道：“事情办得怎么样呢？”

高义成忙行礼道：“大王，臣去大同与姜襄见了一面，不过这厮摇摆不定，还是下不了决心，而且他似乎与锦衣卫也有联系。”

高义欢眉头一皱，“朱慈烺的手伸这么长？”

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