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第二天，也就是十一月初九日，两宫皇太后再次召见军机大臣、御前大臣，地点在皇帝卧病的东暖阁。《乡+村+小+说+网 手#机*阅#读 》同治皇帝坐在床上，拥着锦被，气色依然很好。

入见的军机大臣翁同龢在日记中写道：辰初一刻，又叫起，与军机、御前同入。上起坐，气色皆盛，头面皆灌浆饱满，声音有力。

皇帝这样的声音、气色，精神饱满，大臣们有点不敢相信，皇帝会就此病倒？

两宫皇太后都坐在皇帝榻前，关心着皇帝。

恭亲王和众大臣到齐之后，跪伏叩首，拜谒皇帝。

慈禧太后看着恭亲王，一字一顿地说：吾语无多，天下事，不可一日稍懈。拟求太后代阅折报一切折件，俟百日之喜后，即照常好生办事！

恭亲王和众大臣跪伏领旨。

慈禧太后留下恭亲王，郑重地对恭亲王说：恭王当敬事如一，不得蹈去年故习！

慈禧太后正式召见众大臣，在皇帝的病床前，慢慢地说：昨天在西暖阁，众爱卿叩请太后训谕临政，恐让皇帝烦心，没有告知。今天，诸王大臣在此，面奏皇帝，请皇帝不要烦躁，好生养病。诸卿不要害怕，皇帝已经允准了！

同治皇帝举起手臂，咕哝一声什么，谁也没有听清。他的牙齿开始发黑，皮肤上的颗粒极其饱满充足。大臣们以为是喜兆，个个面带喜色，一一告退。

同治皇帝是一位性喜渔色、嬉嬉哈哈的皇帝，对于自己的病情，他一点也没有心理准备，他只觉得经过御医调养，很快就会康复，重掌大权。

十一月十日，慈禧太后以皇帝的名义，正式发布上谕，宣布皇太后第二次垂帘临政：

朕于本月遇有天花之喜，经惇亲王等合词吁恳，静心调摄。朕思万几至重，何敢稍涉安逸？惟朕躬现在尚难耐劳，自应俯从所请。但恐诸事无所禀承，深虞旷误，再三恳请两宫皇太后，俯念朕躬正资调养，所有内外各衙门陈奏事件，呈请披览裁定，仰荷慈怀曲体，俯允权宜办事，朕心实深感幸。将此通谕中外知之。

这道圣谕，意味着慈禧太后正式重新执掌权力。她要做的第一件，就是命令兵部尚书宝鋆由协办大学士晋升为大学士。经过精心的策划和准备，慈禧太后开始了一系列的行动。

十一月十五日，发布3道谕旨：

第一道：同治皇帝之慧妃、瑜嫔、珣嫔、贵人西林觉罗氏，各晋一级；

第二道：各王公大臣加官晋级，厚赏军机大臣、御前大臣等近侍、官员；

第三道：除重大罪犯之外，大赦天下，监狱犯人从轻发落。